中国牵头制定的首个国际玩具检测方法标准正式发布
2014年8月15日,首个由中国专家作为召集人制定的国际玩具标准ISO8124-6:2014“玩具和儿童用品中特定邻苯二甲酸酯增塑剂”(ISO 8124-6:2014 Safety of toys – Part 6 : Certain phthalate esters in toys and children’s products)正式向全世界发布。该标准是在国家标准化管理委员会的大力支持下,全国玩具标准化技术委员会组织协调下,由大约20位国内、国际专家组成ISO/TC181/WG6工作组共同完成,广东出入境检验检疫局技术中心黄理纳同志承担工作组召集人。
该标准的发布,是我国在玩具国际标准化领域取得的一个突破性进展,是中国作为世界玩具制造大国向制造强国转变的重要步骤;有利于统一国际上在玩具增塑剂方面的测试方法;有利于帮助企业理解检测方法,降低玩具安全认证检测成本。
一、增塑剂国际标准的制定过程
自2005年欧盟首次提出限制邻苯二甲酸酯增塑剂开始,无论是国际还是国内,玩具增塑剂标准是一片空白,作为玩具出口大国,中国的玩具企业如何衡量产品是否超出限量要求,成为当时的一道难以逾越的问题。
中国玩具标准界嗅到了先机。2006年开始,中国开始研究制定增塑剂测试方法标准,并于2008年正式发布国家标准GB/T 22048-2008《玩具及儿童用品 聚氯乙稀塑料中邻苯二甲酸酯增塑剂的测定》。该标准不仅填补了中国国内的空白,还是国际上首个公布的玩具增塑剂国家标准。在2011年,该标准被美国联邦公告列为《美国消费品安全改进法案(CPSIA)》官方认可标准。这是美国消费品安全委员会(CPSC)首次认可中国标准作为美国法规的检测方法。
2009年初,全国玩具标准化技术委员会通过国家标准化管理委员会向国际玩具标准化委员会(ISO/TC181)正式提出制定ISO增塑剂标准的中国提案。经过近一年的讨论磋商,2009年11月,美国纽约ISO/TC181年会通过了中国提案,正式成立一个新的工作组。该工作组由广东出入境检验检疫局的黄理纳研究员担任工作组召集人,联合深圳市计量质量检测研究院和深圳出入境检验检疫局玩具检测技术中心、北京中轻联认证中心等专家组成中国工作组开展起草工作。
工作组自2010年开始的五年间,工作组多方收集玩具企业、行业组织、玩具监管机关的意见和建议,前后召开了10次国内研讨会、4次国际研讨会,组织进行了4次验证试验,共有近200家企业和专业检测机构参加,共几千组数据。期间每一年均遇到不同的国际大国对标准持不同意见并投反对票的复杂情况。中国工作组经过艰苦细致的努力,终于获得各成员国的理解和支持,并在各技术要求和技术路线上取得最终统一。在2014年5月结束的ISO成员国FDIS稿投票上获得了全票通过。
对此,ISO/TC 181主席Christian Wetterberg在玩具标准年会上高度赞扬了中国牵头制定的玩具增塑剂ISO标准项目, 称赞中国主持的标准工作组织出色,标准制定细致严谨,特别是在验证实验方面令人印象深刻。
二、ISO 8124-6增塑剂国际标准概况
ISO8124-6标准在涉及玩具范围、限制玩具增塑剂种类、控制检测成本、保证检测精度并提高方法操作便利性等方面取得了实质性突破。其中在标准最重要的限量方面,为了维护中国玩具业界的利益,同时考虑到国际各国不同的实际情况,虽然标准是按照中国期望的0.1%进行制定,但在限量方面暂时没有设置明确统一限量,而留给各国根据本国不同情况自行设置。该标准最大限度反映了玩具各界意见,其中特别关注和体现到了广大中国玩具制造业界的利益。
ISO 8124-6国际标准发布后,为玩具生产商和测试实验室提供了可操作性的指引,特别是范围由传统的单一材料聚氯乙烯PVC材料扩充到其它玩具材料,应用更加广泛。标准参考了同类标准的要求,对单个样品中试样质量微小的材料进行了豁免,在对消费者的健康无实质性损害的前提下,减轻玩具生产企业负担。目前玩具产品是利润率低的消费品,为了降低玩具制造商的检测成本,首次在玩具国际标准中引入了混合筛选测试的概念、原则、条件、计算公式、判断、报告要求和例子,这是本国际标准的一大创新。
三、增塑剂国际标准的重要意义
ISO 8124-6的发布,对于促进我国玩具标准国际化具有重要的意义:
首先,该标准的发布有利于统一国际上繁杂的国际玩具技术贸易壁垒,在玩具增塑剂方面按该标准制造的玩具有望被国际各国所接受,帮助企业降低玩具安全认证成本,对于促进中国玩具制造大国的玩具出口有重要意义。
其次,该标准不仅适用于玩具,还可以推广到儿童用品等其它行业,对于所有涉及增塑剂限量要求的行业都有可借鉴的作用。
再次,该标准将尽快的转换成国家标准的修订稿,使得我们的国家标准占领了先机,为我国的新的玩具国家标准的执行提供可行的检测方法标准,促进新标准的执行。
本标准的成功,为我们提升中国玩具标准人在国际的影响起到积极的促进作用,使得中国在玩具国际标准的制定过程中有了更多的话语权,可以促进我们从加工向更高层次提升。
ISO_8124-6_2014(E)-封面